美英可輕易退出核潛艇交易 綠黨批評政府3680億元豪賭

【本報坎培拉訊】一份新文件顯示，《澳英美安全協定》（AUKUS）中的任何一個國家如果決定放棄參與核動力潛艇計劃，只需提前一年通知另外兩個聯盟夥伴即可退出。

周一在聯邦議會提交的更新的《澳英美安全協定》新內容和澳洲與英美兩國之間的政治「諒解」備忘錄，為向澳洲轉讓核材料和設備建立了一個為期50年的法律框架。

該諒解備忘錄稱，美國和英國「不應無理隱瞞」需提供給澳洲的核資訊或設備。

但是，如果英美兩國認為《澳英美安全協定》協定對其「滿足各自的軍事要求並且不降低各自的海軍核推進計劃」的能力產生不利影響，那麼它包括對任何一個國家退出的免責條款。

諒解備忘錄說：「一國政府可以提前通知停止參與這項諒解，在這種情況下，應提前一年向其他國家政府提供其這樣做的意圖的書面通知。」

根據新協定，核材料和設備轉讓的條款將在晚些時候「以書面形式共同決定」。

這些文件還顯示，澳洲將賠償美國和英國因與3680億元核動力潛艇計劃有關的核風險而產生的「任何責任、損失、成本、損害或傷害」。

該協定將於2075年到期，確認澳洲將負責使用過後的燃料和核廢料的所有管理、儲存和處置，包括美國和英國潛艇在澳洲的維護產生的放射性物質。

澳洲國立大學國際法專家羅斯韋爾（Don Rothwell）表示，這些文件為美國和英國提供了「很大的靈活性」，如果他們認為潛艇計劃不再符合它們的利益，它們可以決定不繼續進行潛艇計劃。

羅斯韋爾教授說：「它只是再次確認，美國和英國最終有責任在履行承諾方面發揮作用。」

「因此，即使這項（協定）匆忙通過，未來的特朗普政府仍然可以決定……他們不想繼續下去。」

他補充道，該協定到2075年的期限是「非同尋常的」。他還指出協定中沒有提到澳洲將產生的費用。

澳洲國防部長馬尼斯（Richard Marles）表示，新的協定是《澳英美安全協定》的重要里程碑，為澳洲在2030年代初從美國接收第一艘核動力潛艇鋪平了道路。

馬尼斯說：「它建立在已經取得的重大進展之上，包括美國國防授權法案的通過，澳洲主權潛艇建造和維持合作夥伴的宣佈，以及正在進行的整合和提升所有三個《澳英美安全協定》合作夥伴國的工業基礎的工作。」

但綠黨國防發言人蕭布里奇（David Shoebridge）表示，這些文件「充滿了多個逃生艙口」，這增加了澳洲最終可能被美國或英國拖入困境的風險。

蕭布里奇參議員「這是一場價值3680億元的賭博，用艾班尼斯（Athony Albanese）政府納稅人的錢。」

「因為《澳英美安全協定》中的新協定的第一條規定，如果美國在任何時候認為根據《澳英美安全協定》向澳洲提供材料會損害他們的防禦，他們可以有效地終止協定並退出。

「我們知道，美國沒有足夠的核潛艇來滿足自己的目的。我們知道它將在 2030 年代初達到那個低谷。這項協定白紙黑字地表明，如果美國在任何時候認為他們沒有足夠的潛艇供自己使用，他們可以退出《澳英美安全協定》 2.0版。」

新協定必須由條約國會參眾兩院聯合條約常設委員會審查，並最終交由聯邦議會批准。（南平）