政府補助製造業計劃存缺陷 被警告創造長期靠輸血企業

【本報坎培拉訊】艾班尼斯（Anthony Albanese）總理表示可能收緊外國投資規則，重大製造業和清潔能源項目將在即將到來的聯邦預算中得到資助，但這項扶持澳洲製造業的產業政策，但他的政府任命的生產力委員會主席卻警告，該政策將可能導致這個國家的納稅人過度補貼本地一些缺乏經濟效益和缺乏競爭力的製造業企業，而且無助於提高生產效率。

艾班尼斯總理周四公佈《澳洲未來製造法案》（Future Made in Australia Act）草案，推動製造業發展並維護國家對資源和關鍵礦產的控制。

該法案被比作美國的《通貨膨脹削減法案》。

艾班尼斯說，五月出臺的聯邦預算方案中將有新的資金用於這項計劃。

他告訴澳洲廣播公司（ABC）：「你將會看到新的項目、新的資金和新的商業合作機會。我們一直在做的事情之一就是與我們的科學家、研究人員以及澳洲的企業密切合作，並利用那裡的機會。」

然而，該計劃的部份內容引起生產力委員會主席伍德（Danielle Wood）的擔憂。

她對《澳洲金融評論報》表示：「我們冒著創造出一類依賴政府補貼的企業的風險，這些企業實際上是依賴更多補貼。」

伍德（Danielle Wood）指出，如果通過政府補貼來扶持製造業和新能源產業的政策沒有一項明確的補貼退場戰略，《澳洲未來製造法案》可能會創造一類永遠依賴政府補貼的企業。

本地商界、工業界和聯邦反對黨都聲稱，澳洲高昂的能源成本、監管負擔和勞資關係制度將阻嚇投資者，伍德則聲稱，產業補貼和激勵制度將不可避免地給經濟帶來代價。

她說：「顯然，政府正在應對世界的一些重大變化、地緣政治的變化以及迅速實現經濟脫碳的必要性。但是……我們不應該假裝地認為……這將是無需出代價的。」

這位生產力委員會主席強調：「如果我們支持沒有長期競爭優勢的行業，這可能是一個需持續付出代價的做法。它把資源，即工人和資本，從經濟的其他部分轉移出去，它們在原先的產業裡可能會產生高價值的用途。我們冒著創造一類依賴政府補貼的企業的風險，而這些企業可以非常有效地回來重復獲得更多補貼。」

伍德認為，該法案應該附帶一項退出戰略，「政府至少會審查（如果不是）一項承諾（在適當時候）退出援助（的機制）」，以便「最大限度地降低這些政策的長期成本」。

該法案的職權範圍將包括已經宣布的計劃，例如150億元的國家重建基金，提高國內工人技能議程;鼓勵國內製造電池和太陽能電池板的舉措、氫能先發計劃和設立凈零排放經濟局。

但它也將包括將在5月預算中宣佈的投資激勵措施，以吸引資本到澳洲或阻止資本流失海外。這將包括簡化外國投資審查委員會的規則，以消除對成熟和安全投資者的障礙。

聯邦工黨主席，前聯邦財長施旺（Wayne Swa）周五批評伍德的這番評論，指責她完全與國際現實脫節。（南平）